第一條【立法目的】為了加強檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護、利用及其監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第三條【黨管檔案】堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強檔案工作，建立健全檔案機構(gòu)，加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條【管理體制】市、區(qū)縣（市）檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。在本市設(shè)立的國家級和省級開發(fā)區(qū)管理委員會的檔案工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本單位檔案工作，并接受市、區(qū)縣（市）檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé)本機關(guān)的檔案工作，并對所屬單位、村（居）民委員會的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機構(gòu)或者檔案工作人員負責(zé)管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條【檔案服務(wù)企業(yè)規(guī)范】市、區(qū)縣（市）檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用和數(shù)字化等服務(wù)的企業(yè)的指導(dǎo)。檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)確定受委托的檔案服務(wù)企業(yè)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格和相應(yīng)的經(jīng)營范圍；

（二）具有與從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用、數(shù)字化等相關(guān)服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員和專業(yè)能力；

（三）具有保證檔案安全的管理體系和保障措施。委托方應(yīng)當(dāng)對受托方的服務(wù)進行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。

第六條【檔案館職能規(guī)范】綜合檔案館負責(zé)收集、整理、保管本行政區(qū)域內(nèi)多種門類和載體形式的檔案，專門檔案館負責(zé)收集、整理、保管特定領(lǐng)域或者特定載體形式的檔案。綜合檔案館、專門檔案館應(yīng)當(dāng)依法向社會開放檔案，并采取各種形式研究、開發(fā)檔案資源，為各方面利用檔案資源提供服務(wù)。綜合檔案館、專門檔案館應(yīng)當(dāng)開展宣傳教育，發(fā)揮愛國主義教育和歷史文化教育功能。本行政區(qū)域內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的其他各類檔案館，參照前款規(guī)定依法履行相應(yīng)職責(zé)。

第七條【檔案分類、歸檔、保管制度】本市各級機關(guān)、團體應(yīng)當(dāng)規(guī)范建檔工作，建立健全檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表制度。企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第八條【檔案管理制度】檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案接收、歸檔、整理、保密、保護、鑒定、銷毀、統(tǒng)計、查（借）閱、庫房管理、設(shè)備管理等制度，建立檔案隱患、風(fēng)險、管控臺賬等有關(guān)安全管理制度。

第九條【三重檔案管理】市、區(qū)縣（市）檔案主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)重大會議活動、重點建設(shè)項目以及重特大事件的檔案工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立檔案工作清單，并會同有關(guān)部門以及檔案館確定檔案收集范圍。組織承辦重大會議活動、重點建設(shè)項目以及應(yīng)對重特大事件的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好檔案的收集、整理工作，自重大會議活動、重點建設(shè)項目工作以及重特大事件結(jié)束之日起六十日內(nèi)向有關(guān)檔案館移交檔案。

第十條【科研檔案管理】市、區(qū)縣（市）檔案主管部門、科技主管部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)科研檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。重大科學(xué)技術(shù)研究項目建檔工作應(yīng)當(dāng)與項目立項、計劃進度、成果驗收鑒定和評審?fù)竭M行，按照規(guī)定進行檔案驗收、鑒定。列入市、區(qū)縣（市）重大科學(xué)技術(shù)研究項目的，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)自通過驗收、鑒定之日起六個月內(nèi)，將檔案管理情況向同級檔案主管部門報告。

第十一條【紅色檔案管理】市、區(qū)縣（市）檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織檔案館及其他檔案保管單位開展紅色檔案調(diào)查工作，組織有關(guān)專家開展紅色檔案認定，指導(dǎo)建立紅色檔案專題目錄和數(shù)據(jù)庫。市、區(qū)縣（市）檔案、地方志、文旅廣電、退役軍人等部門，根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紅色檔案的保護和利用工作。各類檔案館以及其他檔案保管單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，對紅色檔案采取分級保護措施；對重要、珍貴的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展搶救和修復(fù)；發(fā)現(xiàn)紅色檔案可能嚴(yán)重損毀的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以保護，并及時向檔案主管部門和有關(guān)部門報告；檔案主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。本規(guī)定所稱的紅色檔案，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、新時代中國特色社會主義時期所形成的具有歷史價值、教育意義、紀(jì)念意義的檔案。

第十二條【檔案庫房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障國家檔案館依法接收檔案所需的庫房，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的設(shè)施設(shè)備。任何單位和個人不得侵占、挪用國家檔案館的館舍，不得擅自改變國家檔案館館舍的功能和用途。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置保管檔案所需的專門庫房和必要設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全。

第十三條【檔案編研、利用】檔案館應(yīng)當(dāng)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和重大決策需要，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織檔案編研工作。檔案館應(yīng)當(dāng)加強同博物館、圖書館、紀(jì)念館、黨史館、高校等單位的協(xié)作，收集、整理、保護、利用世界歷史文化遺產(chǎn)、紅色檔案、重要文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)手藝技能等的檔案，多形式共同研究開發(fā)有關(guān)史料，推動檔案研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。檔案館應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式，有序?qū)尤珖鴻n案查詢利用服務(wù)平臺，推進檔案查詢利用服務(wù)線上線下融合。

第十四條【檔案信息化建設(shè)】市、區(qū)縣（市）檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域檔案信息化工作，推進數(shù)字檔案館、檔案室建設(shè)。檔案館和機關(guān)、團體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用長沙市政務(wù)協(xié)同辦公平臺和政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)，推進電子文件歸檔與電子檔案移交接收。

第十五條【檔案執(zhí)法】市、區(qū)縣（市）檔案主管部門應(yīng)當(dāng)加強檔案執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強檔案監(jiān)督檢查，依法查處檔案違法行為。

第十六條【生效時間】本規(guī)定自年月日起施行。